ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

межгосударственный наднациональный политический орган, в котором представлены все страны Европейского Союза (ЕС). Депутаты ЕП избираются один раз в 5 лет прямым голосованием населения стран-членов. Число депутатов ЕП от каждой страны постоянное. Квота мест зависит от численности населения данного государства. Наиболее крупные страны - Великобритания. Италия, ФРГ и Франция - располагают 81 местом, Испания - 60, Нидерланды - 25, Бельгия, Греция и Португалия - по 24, Дания- 16, Ирландия - 15, Люксембург - 6. В настоящее время в ЕП избрано более 600 депутатов.
Создание ЕП стало важным шагом на пути к политической интеграции Западной Европы. Внутри ЕП\'депутаты объединяются не по признаку национальной принадлежности, а по партийным фракциям. Минимальное число депутатов, необходимое для создания политической группы, - 23 депутата от 1 страны либо 18 депутатов, если они представляют не менее 2 государств, и 12 -для представителей 3 и более государств. ЕП руководствуется в своей деятельности не только принципом консенсуса, но и принимает в расчет соотношение политических сил в парламенте и его комиссиях и, соответственно, давление той или иной политической группы на других парламентариев.
Депутаты ЕП голосуют лично. Их деятельность, как и депутатов национальных парламентов, не связана какими-либо инструкциями: императивный мандат запрещается. Мандат депутата ЕП совместим с членством в парламенте какого-либо члена ЕС. Однако депутат ЕП не может быть членом правительства государств, членом Комиссии ЕС, судьей, прокурором и секретарем Суда ЕС, членом Счетной палаты ЕС. консультативного комитета Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС), Экономического и социального комитета Европейского экономического сообщества
(ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом), членом комитетов и органов, созданных на основании учредительских договоров названных сообществ, членом Административного совета и Комитета директоров Европейского инвестиционного банка, должностным лицом или служащим Европейских сообществ или связанных с ними специализированных органов.Кроме того, каждое государство-член может установить другие случаи несовместимости должностей с мандатом члена ЕП. На рассмотрение ЕП выносятся различные вопросы развития Европейского континента, главным образом ЕС, - от экономической, валютной и политической интеграции (в рамках создания единого внутреннего рынка) до охраны окружающей среды и соблюдения прав человека.
ЕП работает на основе принимаемого им регламента. Он имеет годичную сессию, продолжительность которой определяется самим ЕП на ежегодном собрании в марте. Кворум составляет /^ членов ЕП. Основными руководящими органами ЕП, в которых сходятся все нити принятия важнейших решений, являются председатель и Бюро, состоящие из председателя, 14 его заместителей и квесторов (с правом совещательного голоса). Бюро в расширенном составе включает также председателей политических фракций.
В ЕП созданы следующие комиссии:
Комиссия по иностранным делам и вопросам безопасности; Комиссия по сельскому хозяйству, рыболовству и сельскому развитию; Комиссия по вопросам бюджета; Комиссия по вопросам экономики, финансов и промышленной политики; Комиссия по проблемам энергетики, исследований и технологий; Комиссия по внешним экономическим связям; Комиссия по юридическим вопросам и гражданским правам; Комиссия по социальным делам, занятости и условиям труда; Комиссия по вопросам региональной политики, освоению территорий и отношениям с региональными и местными властями; Комиссия по вопросам транспорта и туризма; Комиссия по вопросам окружающей среды, здравоохранения и защите потребителей: Комиссия по вопросам культуры, молодежи, воспитанию и средствам массовой информации; Комиссия по вопросам развития и сотрудничества: Комиссия по вопросам гражданских свобод и внутренних дел;
Комиссия по бюджетному контролю;
Учредительная комиссия; Комиссия по регламенту, проверке полномочий и иммунитету; Комиссия по правам женщин;
Комиссия по рассмотрению петиций. ЕП может также создавать подкомиссии, временные комиссии и комиссии по расследованию, которые рассматривают специфические проблемы (наркомания, расизм, избыток сельскохозяйственной продукции).
Для решений ЕП достаточно простого большинства голосов депутатов, участвующих в голосовании. Вместе с тем в некоторых случаях необходимо квалифицированное большинство: для принятия внутреннего регламента - большинство всех членов ЕП; для вотума недоверия Комиссии ЕС - большинство списочного состава депутатов и 2/^ голосовавших. Для рекомендации о вступлении в ЕС новых членов или о заключении договора об ассоциации требуется абсолютное большинство голосов всех членов.
Формальные функции ЕП охватывают разработку законодательных положений; утверждение бюджета ЕС и контроль за его исполнением; контроль за деятельностью Комиссии Европейских сообществ (КЕС), Совета Министов ЕС;
определение политики ЕС. Легитим-ность ЕП упрочилась в связи с прямыми выборами. ЕП стал участвовать в принятии решений в сфере бюджета, формировании отдельных институтов. Начиная с 1986 г. акт об утверждении бюджета стал подписываться председателем ЕП. ЕП в порядке контроля вправе принять к обсуждению любой вопрос, имеющий, по мнению его членов, существенное значение. При этом нередко обсуждается политика отдельных стран, как входящих, так и не входящих в ЕС. Наиболее действенное средство контроля - право парламентариев задавать устные и письменные вопросы, вносить предложения о порицании, рассматривать жалобы об уклонении от обязательств и осуществлять контроль за исполнением бюджета. ЕП может вынести резолюцию о порицании КЕС побудить ее уйти в отставку, приняв такую резолюцию порицания большинством депутатов списочного состава при / -^ поданных голосов.
После заключения Маастрихтского договора расширены полномочия ЕП и в области прав человека. Он назначает Европейского омбудсмана. ЕП обладает полномочиями по рассмотрению петиций, т.е. запросов или жалоб, которые могут направляться любым гражданином страны, входящей в ЕС, индивидуально или совместно с другими гражданами практически по любому вопросу.
Бюджет ЕП предназначен для финансирования расходов,которые делятся на две основные группы: а) большая часть бюджета (60% от общей суммы) идет на
глобальное финансирование политики в области сельского хозяйства. Эти расходы именуются обязательными, и решающее слово по ним принадлежит Совету Министров; б) остальная часть бюджета служит для финансирования политики в других областях: социальный фонд, фонд регионального развития, проведение исследований, охрана окружающей среды, промышленность, энергетика, оказание различной помощи. В этой части ЕП может диктовать приоритеты и в определенной степени увеличивать кредиты.
\'Вследствие расширения полномочий ЕП в области бюджета и установления процедуры согласия возросло его влияние на деятельность Совета Министров. Процедура согласия, принятая Единым европейским актом в 1986 г., ограничила законодательное полновластие Совета Министров, В зависимости от обсуждаемых тем компетентные лица Совета Министров присутствуют на пленарных заседаниях ЕП. Как и члены Комиссии, члены Совета Министров должны отвечать на вопросы депутатов ЕП. Председатель Совета Министров, вступая в должность, излагает ЕП свою программу, а по окончании срока пребывания на посту отчитывается о полученных результатах.
Бойцова В.В., Бойцова\'Л.В.

Смотреть больше слов в «Энциклопедии юриста»

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ →← ЕВРОПЕЙСКИЕ СООБЩЕСТВА

Смотреть что такое ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ в других словарях:

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ (European Parliament) Демократическая законность (Democratic legitimacy) в Европейском Союзе (European Union), бывшем Европейс... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

(Европарламент) - консультативный и рекомендательный орган Европейского Союза. 626 депутатов Европарламента избираются путем прямых выборов на пятилетн... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

European Parliament), один из осн. ин-тов ЕС. Е.п., созданный в 1952 г. в соответствии с условиями соглашения об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), был дополнен и расширен в 1958 г., с тем чтобы также служить единым органом для двух новых сооб-в, ЕЭС и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Е.п. заседает в Страсбурге и Люксембурге; в его состав входят 626 депутатов, места распределяются между членами сооб-ва пропорционально числ. нас. стран, члены Е.п. избираются всеобщим прямым голосованием в странах-членах. Выборы в Е.п. впервые состоялись в 1979 г. и проводятся раз в 5 лет. Е.п. обладает правами консультирования по всем осн. вопросам ЕС, включая ежегодный бюджет, и правом принятия законов. Теоретически он может распустить Европейскую комиссию, выразив ей вотум недоверия, но его реальная власть ограничена; Е.п. — орган скорее консультативный, чем законодат. Тем не менее в рамках процесса европ. сотрудничества, воплощенного в Едином европейском акте (1986), его роль в принятии решений повысилась; это касается в первую очередь завершения создания единого европ. рынка в соответствии с Маастрихтским договором (1992). Его полномочия были расширены и включают право вето по нек-рым законам, больший контроль над бюджетом и право слова при выборе членов Комиссии. ... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

Европейский Парламент Европейский Парламент - собрание из 626 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Председат... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ, один из органов Европейского Союза. С 1979 избирается прямым всеобщим голосованием населения стран-участниц сроком на 5 лет по нормам представительства пропорционально численности населения государства (по итогам выборов в июне 1994 Германия имеет 99 мандатов, Франция, Италия, Великобритания - по 87, Испания - 64 и т. д.). Хотя Европейский парламент имеет в основном консультативные функции, с 80-х гг. его существенные полномочия в ряде важных сфер деятельности Европейского Союза расширялись. Ежемесячно сессии Европейского парламента проходят в Страсбуре (Франция), чрезвычайные заседания - в Брюсселе (Бельгия), где работают комитеты Европейского парламента; секретариат - в Люксембурге.<br><br><br>... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

ЕВРОПЕЙСКИЙ парламент - один из органов Европейского Союза. С 1979 избирается прямым всеобщим голосованием населения стран-участниц сроком на 5 лет по нормам представительства пропорционально численности населения государства (по итогам выборов в июне 1994 Германия имеет 99 мандатов, Франция, Италия, Великобритания - по 87, Испания - 64 и т. д.). Хотя Европейский парламент имеет в основном консультативные функции, с 80-х гг. его существенные полномочия в ряде важных сфер деятельности Европейского Союза расширялись. Ежемесячно сессии Европейского парламента проходят в Страсбуре (Франция), чрезвычайные заседания - в Брюсселе (Бельгия), где работают комитеты Европейского парламента; секретариат - в Люксембурге.<br>... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

ЕВРОПЕЙСКИЙ парламент, один из органов Европейского Союза. С 1979 избирается прямым всеобщим голосованием населения стран-участниц сроком на 5 лет по нормам представительства пропорционально численности населения государства (по итогам выборов в июне 1994 Германия имеет 99 мандатов, Франция, Италия, Великобритания - по 87, Испания - 64 и т.д.). Хотя Европейский парламент имеет в основном консультативные функции, с 80-х гг. его существенные полномочия в ряде важных сфер деятельности Европейского Союза расширялись. Ежемесячные сессии Европейского парламента проходят в Страсбуре (Франция), чрезвычайные заседания - в Брюсселе (Бельгия), где работают комитеты Европейского парламента; секретариат - в Люксембурге. <br>... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ , один из органов Европейского Союза. С 1979 избирается прямым всеобщим голосованием населения стран-участниц сроком на 5 лет по нормам представительства пропорционально численности населения государства (по итогам выборов в июне 1994 Германия имеет 99 мандатов, Франция, Италия, Великобритания - по 87, Испания - 64 и т. д.). Хотя Европейский парламент имеет в основном консультативные функции, с 80-х гг. его существенные полномочия в ряде важных сфер деятельности Европейского Союза расширялись. Ежемесячно сессии Европейского парламента проходят в Страсбуре (Франция), чрезвычайные заседания - в Брюсселе (Бельгия), где работают комитеты Европейского парламента; секретариат - в Люксембурге.... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ, один из органов Европейского Союза. С 1979 избирается прямым всеобщим голосованием населения стран-участниц сроком на 5 лет по нормам представительства пропорционально численности населения государства (по итогам выборов в июне 1994 Германия имеет 99 мандатов, Франция, Италия, Великобритания - по 87, Испания - 64 и т. д.). Хотя Европейский парламент имеет в основном консультативные функции, с 80-х гг. его существенные полномочия в ряде важных сфер деятельности Европейского Союза расширялись. Ежемесячно сессии Европейского парламента проходят в Страсбуре (Франция), чрезвычайные заседания - в Брюсселе (Бельгия), где работают комитеты Европейского парламента; секретариат - в Люксембурге.... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

, один из органов Европейского Союза. С 1979 избирается прямым всеобщим голосованием населения стран-участниц сроком на 5 лет по нормам представительства пропорционально численности населения государства (по итогам выборов в июне 1994 Германия имеет 99 мандатов, Франция, Италия, Великобритания - по 87, Испания - 64 и т.д.). Хотя Европейский парламент имеет в основном консультативные функции, с 80-х гг. его существенные полномочия в ряде важных сфер деятельности Европейского Союза расширялись. Ежемесячные сессии Европейского парламента проходят в Страсбуре (Франция), чрезвычайные заседания - в Брюсселе (Бельгия), где работают комитеты Европейского парламента; секретариат - в Люксембурге.... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

один из органов Европейского Союза. С 1979 избирается прямым всеобщим голосованием населения стран-участниц сроком на 5 лет по нормам представительства пропорционально численности населения государства (по итогам выборов в июне 1994 Германия имеет 99 мандатов, Франция, Италия, Великобритания - по 87, Испания - 64 и т. д.). Хотя Европейский парламент имеет в основном консультативные функции, с 80-х гг. его существенные полномочия в ряде важных сфер деятельности Европейского Союза расширялись. Ежемесячно сессии Европейского парламента проходят в Страсбурге (Франция), чрезвычайные заседания - в Брюсселе (Бельгия), где работают комитеты Европейского парламента; секретариат - в Люксембурге.... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

законодательно)консультативный орган Европейского Союза. Был создан в 1957 г. первоначально с исключительно консультативными функциями. Депутаты избирались парламентами странучастниц объединения. С 1979 г. проводятся прямые выборы депутатов населением стран Евросоюза. Государства)участники имеют право самостоятельно определять некоторые параметры проведения этих выборов, но лишь в рамках про порциональной избирательной системы. Срок полномочий депутатов - 5 лет. По мере расширения ЕС число депутатов в Европарламенте увеличивалось и достигло почти 800. Депутаты Европарламента делятся на фракции, представляющие собой международные партийные объединения. ... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

- собрание из 626 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Депутаты Европарламента изучают законопроекты и утверждают бюджет. Они принимают совместные решения с Советом Министров по конкретным вопросам и контролируют работу Советов ЕС и Европейской Комиссии. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге (Франция) и Брюсселе (Бельгия).<br><p class="src"><em><span itemprop="source">Словарь бизнес-терминов.<span itemprop="author">Академик.ру</span>.<span itemprop="source-date">2001</span>.</span></em></p>... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

Европейский парламент (European Parliament), один из ин-тов Европейских сообществ, заседает в Страсбурге или Люксембурге. В 1958-1979 гг. состоял из представителей парламентов стран - участниц ЕС. С 1979 г. его члены избираются на 5-летний срок путем прямых выборов. Договоры, подписанные в 1970, 1975 и 1986 гг., предоставили Е.п. важные полномочия в бюджетных и конституц. вопросах, что предполагало - в соответствии с Единым европейским актом (1986) - и опред. верховенство над нац. парламентами. По Маастрихтскому договору (1992) предусмотрено дальнейшее расширение его полномочий.... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ (Европарламент) — консультативный и рекомендательный орган Европейского Союза. 626 депутатов Европарламента избираются путем прямых выборов на пятилетний срок. В рамках полномочий, предоставленных парламенту договорами, в т.ч. Договором о Европейском Союзе, а также институциональными актами, имеет право контролировать Европейскую комиссию и Европейский совет, участвовать в законодательном и бюджетном процессах и выдвигать политические инициативы. Местонахождение — г. Страсбург (Франция).<br><br><br>... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ (Европарламент) - консультативный и рекомендательный орган Европейского Союза. 626 депутатов Европарламента избираются путем прямых выборов на пятилетний срок. В рамках полномочий, предоставленных парламенту договорами, в т.ч. Договором о Европейском Союзе, а также институциональными актами, имеет право контролировать Европейскую комиссию и Европейский совет, участвовать в законодательном и бюджетном процессах и выдвигать политические инициативы. Местонахождение - г. Страсбург (Франция).<br>... смотреть

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

Europäisches Parlament, Versammlung der Europäischen Gemeinschaften

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

(Европарламент)еуропа парламенті (европарламент)

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

- (см. ЕВРОПАРЛАМЕНТ).

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

Еуропа парламенті

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ (ЕВРОПАРЛАМЕНТ)

- консультативный и рекомендательный орган Европейского Союза. 626 депутатов Европарламента избираются путем прямых выборов на пятилетний срок. В рамках полномочий, предоставленных парламенту договорами, в т.ч. Договором о Европейском Союзе, а также институциональными актами, имеет право контролировать Европейскую комиссию и Европейский совет, участвовать в законодательном и бюджетном процессах и выдвигать политические инициативы. Местонахождение - г. Страсбург (Франция). <p> <br></p>... смотреть

T: 152